省国土资源厅驻新田县大坪塘乡草坪村2013-2014年建设扶贫规划

省国土资源厅驻新田县大坪塘乡草坪村

2013-2014年建设扶贫工作规划

       新田县大坪塘乡草坪村为省国土资源厅第六轮建设扶贫联系村。经过多次实地了解、广泛听取意见，制定2013-2014年建设扶贫工作规划。

      一、村情概况

      草坪村是国家级贫困村，位于新田县大坪塘乡东南部，东接知市坪乡大山仁村，南邻高山乡程家村，西连新圩镇万年村，北毗本乡火柴岭村。辖草坪、社下洞两个自然村，9个村民小组，314户，1258人，其中党员36人，村支两委干部6人，孤寡老人6人，五保户5人，留守儿童20人。全村现有耕地896亩，其中水田781亩（旱涝保收面积仅115亩），旱土115亩；山林1200亩；小学一所。该村村民技能欠缺，资源相当贫乏，水利条件落后，产业没有规模，人居环境较差，经济发展滞后。其收入主要以种植烤烟、水稻为主，2012年人均纯收入为1680元，集体收入几乎为零。

      二、工作目标

        以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实中央和省委有关建设扶贫工作的一系列重要精神，围绕“富民兴村”这个总体目标，因地制宜、统筹兼顾、整村推进、争做示范，努力实现村级组织建强、产业结构优化、基础设施完善、人居环境改善、社会事业进步、生活水平提高六大目标。

        三、主要任务

       （一）加强村级组织建设，发挥战斗堡垒作用

        1.建强村级班子。完善激励约束机制，促进班子成员用心谋事、扎实干事。调整充实班子成员，健全共青团等村级组织，强化功能、发挥作用。加大教育培训力度，邀请有关专家到村授课，组织村干部外出学习考察，开拓视野，转变观念，创新思路，提高班子成员带领群众致富的能力。培养村级后备干部，重点在优秀党员、致富能手、退伍军人中培养村级班子后备人选。

        2.发展党员队伍。严把党员入口关，两年内重点在优秀青年中发展新党员，培养入党积极分子，通过民主评议党员、党员结对联系帮扶群众等制度，增强党员队伍生机活力、激发干事创业热情。

        3.建好用好阵地。建设集办公议事、党员活动、便民服务、远程教育等于一体的综合性村级活动中心，建立健全议事室、卫生室、图书室、远教站等。

        4.推进民主管理。落实“三会一课”、“四议两公开”等制度，指导出台党员管理、财务管理、民主议事、村务监督等制度，充分保证广大群众的知情权、参与权、监督权，推进村级民主管理。

       （二）狠抓农业产业建设，增强自我发展能力

        1.大力发展油茶产业。充分利用现有村集体荒山，变废为宝，引进技术先进、实力雄厚的油茶公司，新建1000亩左右的油茶基地，发展优质茶油产业，壮大村级集体经济，增强自我造血功能。

        2.建立富硒蔬菜基地。利用草坪村土壤富硒的优势，大力发展生态蔬菜、富硒紫薯产业。采取“合作社+基地+农户”的模式，有序推进土地流转，建立连片富硒紫薯、生态蔬菜生产基地，培育和引进种植大户，成立农民专业合作组织，带动全村乃至全乡群众积极参与种植，真正实现农民致富、集体增收。

        3.加快发展烤烟产业。改善烤烟生产条件，加强机耕道及渠道建设，减轻烟农劳作强度，实现规模化发展，科学化种植，面积达到400亩左右。

       4.积极培育特色养殖。充分利用扩容后的外婆山水库，发展特色养鱼。扶持其他特色养殖大户，做好示范，带动村民逐步形成特色养殖产业。

       （三）强化基础设施建设，增强经济发展后劲

       1.推进土地整治。实施以草坪村为中心，包括大凤头、中和圩、火柴岭、土桥坪、坪陆坊、大坪塘等村在内的连片土地综合整治项目，对田、水、路等进行改造，基本实现“渠相通、路相连、排灌顺畅、旱涝保收、高产稳产”的格局，并辐射带动周边村庄发展。

       2.改善水利设施。对外婆山水库进行扩容、加固、补漏；对社下洞水库进行加固、扩容等，提高蓄水量至10万立方米，达到小二型水库标准；整修干渠3000米，修缮部分山塘，改造电排设施，增强全村抗旱能力。

       3.实施饮水工程。实施地质找水项目，修建全村自来水设施，铺设自来水管道7000米，使全村村民喝上干净水、放心水，彻底改变村民靠天饮水的历史。

       4.治理山体滑坡。实施好社下洞自然村滑坡治理工程，确保山体下20余户居民的生命和财产安全。

       5.修建环村公路。水泥硬化4000米环村路，方便农业生产和群众出行。

      （四）推进村庄环境整治，建设宜居美好家园

       1.优化村居布局。按照“保护耕地、美化环境”的思路，科学编制、分步实施村庄建设规划，利用油沼岭作为荒坡地的有利条件，将其建设成新型居民点，搞好“三通一平”等基础设施配套，近期规划30户，远期规划80户，满足近30年村民建房需求。既保护耕地，又改善环境。

      2.美化村庄环境。开展宜林荒山造林工作，力争植树造林1000亩以上。整修进村公路，将其拓宽、绿化；修缮村内公祠；修缮村口防火塘，塘内种植莲花，塘外设置绿化型安全栏。修缮村小学，为其配备必要的设施，对学校操场进行修缮、绿化。做好生活污水和垃圾无害化处理。

       （五）积极发展社会事业，创建和谐幸福村庄

      1.丰富群众文化。建设图书室等设施，注重扶贫扶智，教育引导广大群众更新思想观念，加强民主法治教育，丰富群众文化生活。

      2.深化文明创建。积极开展“文明卫生家庭”、“孝老爱亲模范”、“致富能手”等评选表彰活动，营造“人人讲奉献、个个争先进”的良好社会氛围。

      3.重视扶贫帮困。依托省厅关心下一代工作委员会，组织青年党团员积极开展捐赠活动；邀请厅领导开展节日慰问五保户、困难户等活动。

      4.开展爱心助学。在草坪村选择3个家庭贫困、品学兼优的高中学子作为资助对象，一定三年，每人每年给予3000元的扶助资金，帮助顺利完成学业、成人成材。