金融政策

　　（1）大力支持创业项目。建立政府、银行、企业协调联席会议制度，推进政府、银行与企业的沟通联系，搭建政、银、企交流合作平台，有效解决重点企业和重点项目的资金需求。支持符合条件的创业企业进入资本市场，通过企业债券、项目融资、产权置换等方式筹措资金。 

　　（2）加大金融机构的信贷支持力度。降低贷款门槛，简化贷款程序，提高审批效率。建立机制灵活、资本金充裕、运行规范安全的小额贷款公司，拓宽民间融资渠道，规范发展民间借贷，形成全民创业的多元化融资格局。

　　（3）建立完善全市中小企业信用担保体系。整合扩大政策性担保公司的担保资本金规模，扩大担保业务和担保规模，为创业主体提供融资担保服务。

　　（4）扩大促进就业小额担保贷款。市、县（区）就业服务管理部门都要成立促进就业小额贷款担保中心，进一步完善小额贷款担保政策，创新小额贷款担保管理模式。建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制，充分发挥小额担保贷款对创业的扶持作用。2011年至2014年全市新增发放小额担保贷款12亿元，直接扶持2.5万人创业，带动10万人就业。对自主创业失败的创业者，确因家庭困难无力偿还的，按照鼓励创业、宽容失败的原则，在每年发放小额担保贷款金额10%的范围内，对逾期贷款债务给予一定的补贴。