唐军在创建省级卫生县城工作会议上的讲话
在全县创建省级卫生县城工作会议上的讲话
中共新田县委副书记、县长 唐军
(2012年6月25日)
同志们：
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，小波同志作了一个很好的工作报告，对我县创建省级卫生县城工作进行了全面的安排和部署，我表示完全赞同，请大家结合各自实际，认真学习，深刻领会，明确各自职责和任务，切实抓紧、抓实、抓出成效。下面，我再强调几点意见。
创建省级卫生县城，是县委、县政府在全面总结新田发展经验、科学把握现代城市经济发展规律的基础上，针对当前日益严峻的竞争形势，作出的一项重大决策。大家一定要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实把思想统一到县委、县政府的决策上来，把行动统一到这次会议的工作部署上来，把力量统一到创建省级卫生县城这场硬仗上来。
一、用战略的眼光统一思想
实现省级卫生县城创建目标是县委、县政府作出的庄严承诺，是硬任务，没有回旋的余地，也没有退缩的余地，只准成功、不准失败，只准做好、不准做坏。全县上下必须高度统一思想，形成共识，下死决心，坚决打赢创卫这一仗。
1、创卫是加快赶超发展的战略选择。县城是一个县的政治、经济、文化中心，是推动县域经济社会发展的强大引擎。目前，全球GDP的五分之一由10个经济最发达的城市创造，美国经济的67%集中在纽约、五大湖和洛杉矶三个城市群，我国东部三大城市群以占全国3.6%的面积，创造了三分之一以上的经济总量。随着新田基础设施的持续改善，承接产业转移的加速推进，硒锶资源的开发利用，提高县城承载能力和县城档次品味成了我县经济社会发展的客观需要。如果新田总是现在这种卫生状况，怎么去吸引外地人来观光旅游?怎么去建设休闲养生之地?如果现在不创卫，今后卫生标准和要求越来越高，新田县城城区建成面积越来越大、居住人口越来越多，但我们的财力却难以显著提高，创建起来势必难度更大。因此，我们必须尽早行动争取主动，尽快挤进省级卫生县城的行列，为今后承接产业转移提高竞争力，为发展第三产业增添活力。
2、创卫是提升新田形象的长久之计。一个地方发展的快慢，最直观体现在城镇建设上。如果县城形象差，缺乏品位，这个县就会失去吸引力。新田作为一个内陆县份，没有大江大河，没有资源优势，要在全省、全国打造良好的形象，难度较大。在历史上，我们曾经因为战天斗地、大办水利的壮举，赢得了一代伟人毛泽东“南有新田”的赞誉。在今天，我们只有加快推进城镇化，提升县城形象，才能不断创优发展的硬环境，打造加快发展的后发优势。大家要按照县委、县政府的统一要求，自觉把创建省级卫生城市作为提升新田形象、扩大对外开放的重要工作和关键举措来抓，以县城形象的大提升，推动经济社会的大发展。
3、创卫是改善民生民本的内在要求。我们推进经济社会科学发展、和谐发展，归根结底是为了提高人民群众的生活水平、生活质量。卫生、健康、整洁的生活环境是社会文明进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。近年来，随着全县经济社会发展，城乡居民物质生活水平不断提高，对生活环境的要求越来越高，对城镇发展提出了更高期望。创建省级卫生县城，最直接的效果是通过改善人居环境，预防和消除疾病，确保市民的身体健康。由此可见，加快城镇化步伐，特别是建设好县城，直接关系到民生的改善，社会的和谐。因此，我们必须抓好创卫工作，为全县广大干部群众创造一个舒适的生产、生活、学习和工作环境，让群众充分享受经济建设和城市发展的成果，不断提升生活满意度和幸福指数。
二、用战役的手段强力推进
攻坚战的战略目标十分明确，就是要创建省级卫生县城，带动全县经济社会又好又快发展。既然有400万人口、全国有名的工业污染城市株洲，都能够创建成国家级卫生城市、花园式城市，那么我们新田这个只有42万人口、环境质量优良的小县城就没有理由不成功。大家一定要拿出作战的激情，理清思路，各个击破，务求攻必克、战必胜。
1、打好阵地战。县直各单位、临街门面及独立院落单位，龙泉镇各社区和镇辖城中村，各单位内部以及门前“五包”责任区，是顺理成章的创卫阵地。大家已经递交了责任书，就必须对照创卫方案的要求，“各人自扫门前雪”，抓好清扫保洁工作，承担“五包”责任。各创卫职能部门，要在各自的职责范围内，切实做好本职工作。城市基础设施建设、全民健康教育、城区环境卫生、生态环境保护、市容市貌整治、“五小”行业整治、城区“四害”防治等重点工作，都涉及到多个部门和单位，大家在协同作战过程中要各尽其能、各显神通，绝对不能自作聪明、逃避责任，把自己“地盘上”的作战任务推给别人。
2、打好突击战。对于长期影响城市管理、破坏公共环境卫生的一些老大难问题，要采取“集中优势兵力打歼灭战”的方式，由县创卫办组织各职能部门开展突击行动加以解决。要加快以灭鼠为重点的消除“四害”专项行动，尽快拿到“门票”。省爱卫办规定，申报省级卫生县城的门槛有10个必备条件，其中9个我县均已基本具备，因此下一步就是争取除“四害”达标，重点开展好全县城区的灭鼠突击战。要有计划、按步骤强力推进几次大规模的战役，使创卫工作高潮迭起，使群众在热火朝天的战斗中受到触动、受到教育，从而积极主动地参与创卫工作，彻底扭转脏乱差的局面。这里强调一下，各职能部门要坚持“谋定而后动”的原则，对各个战役分别采取科学合理的手段。比如治理“牛皮癣”，可以根据上面提供的电话和地址，按图索骥，“请”他们自己来把广告清理干净；对“慢慢游”和“摩的”的非法营运，既要依法有序取缔、又要引导他们转移到出租车或者其他岗位就业；对于渣土运输车和占道经营的管理，就必须下狠心、动真格、出重拳，部门联动综合整治，根治顽疾改变形象，以扎实过硬的成效迎接省市爱卫会的明查暗访。
3、打好持久战。创建省级卫生县城是一项长期的任务，不是一朝一夕能做好的事情。从今天的动员会开始，我们就正式启动了创卫的高速列车，但是创卫只有开幕式，没有闭幕式，只有起点，没有终点。而且创卫成功以后，还要接受省爱卫办每年一次的例行检查和三年一次的复查，所以，大家要拿出足够的耐心和韧劲，做好打持久战的准备。我认为，创卫的根本目的，不是为了“拿牌”，而是为了改善人居环境，提高县城品位，促进新田发展。县城的卫生不仅要省爱卫办认可，更重要的是群众满意。因此，一定要克服“抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵”的现象，建立长效机制，把一些好的做法、好的措施固定下来，形成制度，长期坚持下去，让改善和爱护环境卫生成为每一个新田人的自觉行动和良好习惯，真正使新田的市容市貌一天天好起来、靓起来。
三、用战斗的模式组织实施
创卫就是一场攻坚战。打好攻坚战，务必举全县之力，精心组织，密切配合，协同作战，强势推进，确保决战取得全胜。
1、强化创卫领导。为打好创卫攻坚战，我们成立了领导小组，由龚书记任顾问，我任组长，负责指挥整个攻坚战，其他所有县级领导都安排了具体的工作任务。各位领导要靠前指挥，遇到大事、难事、急事要身先士卒，主动协调解决问题。特别是各专业组的组长，要充分发挥“战斗堡垒”作用，勤于调度，严于督查，确保全县创卫工作高效运转。各乡镇、县直各单位也要成立相应的领导机构，确保人员、经费、任务到位，为打好创卫攻坚战提供强有力的组织保障。
2、营造创卫氛围。各新闻媒体要大张旗鼓地宣传创卫的战略意义、战略目标、战略要求，做到电视有专题、网站有专栏、刊物有专报，使创卫成为广大干部的自觉行动，最广泛地取得群众的理解、支持和参与，打一场名副其实的“人民战争”。对于“战役成果”，要大力宣传，鼓舞士气，振奋人心；对于“战斗英雄”，要大力表彰，积极推介，努力在全县上下形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
3、加大创卫投入。打好创卫攻坚战，投入是保障。创卫工作是一项系统工程，改善环卫等基础设施、实施亮化、绿化、美化，都需要花大量的资金。尽管县财政比较紧张，创卫必要的费用一定要保证。但是，靠政府单方面的投资肯定是不够的，我们要动员社会各个方面的力量来投资搞创卫。要积极上争外联，充分抓住有关的政策机遇，以项目对接政策，千方百计争取国家、省里的支持，争取各金融机构的支持。要创新建设模式，灵活采取BT、BOT等模式，加快县城建设。
4、形成创卫合力。创卫是各级各部门的共同职责，是全体干部群众的共同使命，大家要不折不扣地服从创卫工作领导小组和创卫办的统一安排部署。要增强创卫是全局工作的意识，任何单位和个人，都必须服从这个大局，服务这个大局，都必须全力以赴，通力合作。要确保三个“优先”，即需要提供的政策，优先给足；需要解决的问题，优先办理；需要安排的经费，优先保障。县创卫办要协同县委督查室、县政府督查室和县作风办，针对创卫进展情况，认真组织督查考核，做到定期调度，定期督查，定期通报，强力推进，务求实效。
5、严格创卫纪律。创卫攻坚，是一场硬战，我们要以铁的纪律来确保无人敢当逃兵。古人云，“一屋不扫，何以扫天下”，连卫生都不愿搞、搞不好，怎么能够肩负使命、担当重任。我们要通过本次创建活动，来检验干部的工作能力和水平。我们已经出台了考核奖惩办法，一定要严格执行。县直各部门、各相关单位，必须不折不扣地服从县创卫领导小组的安排部署，识大体、顾大局，确保政令畅通。对有令不行，有禁不止，影响创卫工作整体推进的单位、单位主要负责人和直接责任人员，县纪委和监察局要追究责任，严肃处理，情节严重的，该撤职的撤职，该降级的降级，绝不手软。
同志们，创建省级卫生县城工作关系到新田的长远发展。让我们在县委、县政府的坚强领导下，立即行动起来，组织和动员一切力量，咬定目标，齐心协力，真抓实干，打好创卫这场攻坚战，为建设最具幸福感县域作出新的贡献!