一年来，石羊镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照县委、县政府年初制定的工作目标和工作部署，立足石羊实际，围绕“确保石羊社会大局持续稳定”，按照“夯实基础保稳定、确保稳定抓发展、立足发展抓管理”的工作思路，全力营造“健康向上、干事创业、和谐相处”的良好氛围，全力构建“魅力石羊、活力石羊、实力石羊、和谐石羊”的工作目标，全面实施“村为主”的工作方法，强化管理、严格考核，全镇经济社会驶上了发展的快车道。实现了农业产业结构进一步优化，计生基础工作进一步夯实，社会大局进一步平稳，财政后劲进一步增强，干部作风进一步好转。扎实推进了项目建设和基础设施建设，突出产业区、工业区、边贸区、旅游区四大区域的特色工作，全镇经济和社会各项事业取得了一定的成绩。

　　一、农业产业结构不断优化，经济发展稳步提升。一年来，镇党委、政府认真贯彻落实中央、省、市、县文件精神，坚持“粮食保安全，烤烟保税收”的方针，以农业产业结构调整为主线，以发展规模烤烟为重点，以促进农民增收为目标，极大地调动了农民的生产积极性，农业生产获得了全面增收。全年实现农林牧渔业总产值1.5亿元，比去年同期增长8%。一是紧紧围绕“烤烟兴、石羊兴”的发展思路，按照“扩面积、提质量、强市管”的工作方针，坚持科技兴烟，抓好抓实烤烟育苗移栽、田间管理、采摘烘烤、分级扎把等每一个环节，千方百计确保全镇烤烟产业持续、稳定、健康发展。2010年全镇种植优质烤烟9700亩，在遭受“5.14”、“6.20”洪灾和多雨、低温、寡照等自然灾害的情况下，仍然收购烟叶23567担，中上等烟叶比例达到95%，不含生产补贴，收购均价7.62元/担，烟农收入达到2100万元，实现烟叶特产税近500万元，使石羊镇稳坐种植面积第一、收购总量第一的两个“第一”位置，被市委、市政府评为烤烟生产优秀单位，得到了县委、县政府的充分肯定和表彰。二是全面落实中央粮食直补政策。全镇水稻播种面积21000亩，其中优质稻18000亩。结合我镇实际在三元头、欧家窝等村推广种植玉米新品种掖单13号，全镇共种植优质玉米3000亩，确保了粮食生产安全。三是养殖业逐步走向规模化。全镇涌现出了规模养殖示范户10户，其中欧家窝村今年新增年出栏牲猪500头以上的养殖场两家。全镇出栏肉猪25100余头，出笼鸡、鸭15万羽、鹅5万羽，增加了农民的收入。

　　二、加大投入，不断改善全镇基础设施建设。一是加强了交通基础设施建设。按照县委、县政府下达的通畅通村公路建设任务，拉通了环镇公路和下源公路，为石羊镇小城镇建设改善了条件，方便了广大人民群众的出行。二是搞好了欧家窝、塘罗土地整理项目的扫尾工作，极大地改善了附近村的生产条件。三是投入800余万元完成了镇烟草站建设，确保满足今年烤烟收购工作的需要;投入500余万元对育苗场进行了改扩建，为今后的烤烟发展打下了坚实的基础。四是在县委、政府的大力支持下，全面完成了1000万元的烟水配套工程，解决了我镇万亩烤烟基地的水、路问题，受益烟农万余人，为稳定烤烟面积、提高烟叶质量打下了坚实的基础。五是积极筹集资金实施石羊中心校师生饮水工程和石羊中学改扩建工程。向上争取了200万资金对石羊镇中学的校舍、篮球场、办公楼进行了全面的改建和装修，使学校的教学环境和条件有了极大的改善，让老师教学安心，学生学习舒心，学生家长放心。六是政府机关投入50余万元进行“五小”建设，改善了机关环境，提升了政府形象。

　　三、夯实基础，确保社会大局平稳和谐。石羊镇党委、政府按照 “保稳定就是促发展”和“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，积极创建平安和谐新石羊，确保了全镇社会大局稳定。

　　加大投入，全面实施信访维稳工作“村为主”。年初，镇党委、政府在镇财政十分紧张的情况下，挤出6万余元用于信访维稳工作实行“村为主”工作机制，并实行奖罚。极大地提高了村两委干部信访维稳工作责任心，增强了村两委干部解决社会稳定问题的积极性和主动性。

　   强化责任，成功调处各类矛盾纠纷。通过层层签订目标管理责任书，落实工作经费，严格兑现奖罚，全镇上下形成了村内矛盾村内调、村际矛盾主动调、边际矛盾协商调的社会稳定综合治理机制。坚持矛盾纠纷不出村、不出镇的原则，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。全年共成功调处矛盾纠纷30余起，实现调处率100%，调解成功率100%，全镇未发生一次群体性事件，构建了全镇的和谐稳定。

　　优化环境，全面推进“村规民约”。通过实施村规民约，推进了全镇民主法制建设，维护了社会稳定，树立了良好的村风民风，营造了安居乐业的社会环境，促进了全镇经济稳步发展，加快了新农村建设步伐。四是突出抓好信访工作。镇党委、政府认真落实信访公开承诺制和领导信访接待日，全面落实信访工作责任制，坚持依法信访。五是抓好了安全生产工作。镇政府一直把安全生产作为抓好社会稳定的一项重要工作，安排了专门工作经费，年初与村两委和驻村干部签订了责任书，定期对安全隐患进行排查整改，今年安全生产形势良好，未发生一起安全生产事故。六是抓局部扭局势，重点整治难点村。年初，镇党委、政府狠下决心，对存在社会稳定隐患的重点、难点村实行重点整治。特别是对廖宅晚、史家两村发生纠纷械斗的组织策划者和持枪持炮者进行了有力打击，对廖宅晚村6名组织策划械斗的村组干部和史家村1名持枪者进行了刑拘。在加大打击力度的同时，强化法制宣传和教育，提高了村民的法制意识，稳定了两村村民情绪。在以打促治的前提下，镇党委、政府会同县政法部门组织廖宅晚、史家两村村干部和群众代表对两村争执的16亩耕地的权属问题进行了协商，双方在利益问题上基本达成了一致意见，成功化解了两村矛盾纠纷隐患。

　　四、抢抓机遇，成功举办各项社会活动，树品牌，提高石羊知名度。今年来，石羊镇党委、政府抓住石羊地理条件优越、自然资源丰富的机遇，积极举办各项社会活动。一是深入探索剩余劳动力转移就业问题，在县委、县政府及县社会保障就业局的大力支持下，成功举办了石羊镇大型用工招聘会，为外出打工能人返乡创业搭建了平台，创新了农民工就业机制。二是积极筹备、精心组织、精密部署，保证盛况空前的华南五省(港澳台)汽车优越赛在石羊成功举办，这次赛事的举办，吸引了省内外四万多名观众到场观摩，提高了石羊知名度、树立了石羊新形象，得到了上级领导的充分肯定，深受广大群众的好评。

　　五、计生基础工作得到夯实，计生工作水平再上台阶。石羊镇计划生育工作基础差、底子厚、阻力大。年初，镇党委、政府为切实提升全镇计生工作水平，实施计划生育“村为主”。对镇村两级干部进行目标管理考核，层层签订责任书，制定工作措施，落实工作经费，严格兑现奖罚，极大地提高了镇村两级干部的责任心。

　　六、加强基层党组织建设，基层执政基础得到巩固。一是加强队伍和设施建设，新发展党员54人，注重培养年轻党员，优化了党员干部文化、年龄结构。二是健全了廖宅晚、史家、山口洞三个村的村两委班子。

　　七、民主法制稳步推进，政府自身建设明显加强。围绕建设“团结、勤政、务实、廉洁、高效”政府的目标，切实转变政府职能，优化经济发展环境。一是坚持依法行政。积极抓好了机关效能建设，不断强化执政为民意识，提高执政为民本领。切实维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益。二是进一步加强法制建设。积极开展了“五五”普法学习活动，加强法制教育，强化法制观念，规范政务公开，进一步推进了民主化和法制化建设。三是进一步转变政府职能。切实把政府职能转变到了经济调节、社会管理和公共事务服务上来。同时，加强了政府内部制度管理与完善，提高了工作效率。政府服务基层、服务群众、服务经济的意识明显增强。四是进一步加强镇村干部管理。镇党委、政府以“作风建设落实年”为契机，狠抓了镇村党员干部作风建设，重点整顿党员干部会风、学风和工作作风，贯彻执行党的政策执行力和政令畅通等问题，干部作风得到明显好转。加强了政府党风廉政建设，成立了反腐败工作和党风廉政建设领导小组，由党委书记任组长，镇长为副组长，其他党政成员为成员，认真落实党风廉政建设责任制，加大行政监督力度，从源头上有效杜绝了腐败行为。实施考核管理机制，不断提高镇村干部会谋事、能干事、干成事的本领，努力锻造了一支“纪律严明、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。

　　八、优化环境，招商引资工作卓有成效。始终坚持“四为”，坚持以发展为主题;以结构调整为主线;以招商引资为中心;以热情服务为手段。今年石羊工业园新增一家1000万元以上规模企业，解决了劳动力就业300人。同时党委、政府积极为企业排忧解难，今年8月个别村子少数村民以种种借口对一家企业进行百般刁难，阻碍企业生产，镇党委、政府主要领导及时出面协调做工作，使这家企业得以恢复正常生产，为企业解决了后顾之忧，提高了石羊工业园的投资环境，增强了企业投资信心。

　　九、加大财源建设，确保镇财政全面增收。一是狠抓了财源建设。根据我镇实际，培植财源关键在发展烤烟产业，今年全镇种植优烟10500亩，收购烟叶23567担，完成烤烟特产税近500万元。二是狠抓耕地占用税的征收。三是狠抓了财政制度的执行。四是狠抓了消赤减债。采取有力措施开源节流，努力消赤减债，全年共节约开支30万元。

　　十、加强机关文明建设，干部职工精神面貌焕然一新。一是狠抓了党委中心学习组的学习。成立了以书记为组长的党委中心学习组，制定了切实可行的学习计划和学习制度。在中心